妇女维权--法治讲座

妇 女 维 权

法治讲座

妇女维权的解释

妇女维权从语言文字上就可以解释为，妇女通过各种合法的途径维护自身合法权益的过程，特别是维护自身所特有的合法权益或者是妇女特别容易被侵害的合法权益。

妇女维权的客体

政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益。

妇女所特有的合法权益，在现阶段我国大陆地区包括：劳动和社会保障权益方面的：休产假的权利、三八国际妇女节休假半天的权利、哺乳期妇女享有在劳动时间哺乳的权利；婚姻家庭权益方面的：妇女怀孕期男方不得提出离婚的权利等等。这些权利是妇女所特有的，男性是不享有这些法定权利的。

妇女特别容易被侵害的合法权利，包括：性自由权、人身自由权、身体健康权等。这些权利男女都享有，但是女性的这些权利却更容易受到侵害。比如强奸就侵犯了女性的性自由权；随着社会的变化男性性自由权受侵害的相关报道也有所上升，但是相关情况发生的比例还是较低。再在比如家庭暴力、虐待就侵犯了家庭成员的身体健康权，这一般多发于男性对女性；虽然随着社会的变化家长侵害子女、子女侵害老年父母、女性侵害男性的报道也常见诸报道，但毕竟还是少数才具有社会新闻的稀缺性、可读性。还有比如拐卖妇女罪就是侵犯了妇女的人身自由权，虽然近几年时有男性被贩卖到黑砖窑的事件见诸报端，但也属于较为偶发的情况。

妇女维权的方式

（一） 自力救济

自力救济指又称私力救济，指纠纷主体在没有中立的第三者介入的情形下，依靠自身或其他人的力量解决纠纷，实现权利。妇女在选择维权的方式时，很多的第一选择就是自力救济。

当发生了家庭暴力时，很多妇女会因为“家丑不可外扬”的心理因素，不愿意采取其他个人或机构知晓的方式来维权，一般就会通过请双方父母，要求对方道歉、认错等方式予以和解。并且因为准家庭暴力一般给妇女的侵害后果不是很严重，很多当事人在当时并不会产生终结婚姻关系等想法，所以愿意采取私立救济的方法解决。

（二） 向路人、邻居、小区保安等其他公民求助

向路人、邻居、小区保安等其他公民求助的方式也是妇女维权的途径之一，这主要发生在人身权益被侵害的过程中。但因为见义勇为的人并不多见，所以除小区保安外其他公民直接干预并帮助妇女维权的可能性不大，但一般由于其他人的关注，侵害人一般也会停止侵害。

（三） 通过私家侦探维权

部分妇女受港台电视剧的影响，认为通过所谓的私家侦探采取拍摄照片、影响资料等可以在对方出轨时获得更多的赔偿。

这显然是对我国现行证据制度以及婚姻法律制度的不当理解造成的。对于可能涉嫌侵犯隐私而获取的证据一般会被认为是非法证据，可能不会被法院所采纳。同时，我国现行婚姻法律制度中，并非规定只要是有出轨情况会判决离婚，更不会因此判决赔偿。我国现行婚姻法律制度中，类似的赔偿必须要达到“重婚的”或者“有配偶者与他人同居的”，并且因此而导致离婚，另一方属于“无过错方”才“有权请求损害赔偿”。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第二条“婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规定的‘有配偶者与他人同居’的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。” 的规定，一般一两次的类似于牵手之类的照片有可能是不被司法机关认定为“持续、稳定地共同居住”。

所以，此类维权方式的实际作用并不大。

（四） 通过律师事务所、基层法律工作者等维权

部分妇女具有一定的法律维权意识，当其合法权益受到损害的时候能够向律师或者基层法律工作者咨询，要求维权。此维权方式存在几个不足的地方，首先聘请律师或者基层法律工作者需要花费一定的费用；其次，律师或者基层法律工作者没有强制力，只能够提供法律上咨询之类的帮助；第三，一般来说妇女找律师或者基层法律工作者时都不是在侵权发生的当时，因此存在滞后性。

（五） 向村委会、社区居委会、妇女联合会等准行政机关求助

由于我国基层民主自治的传统，当妇女权益被侵害时，有相当一部分人向基层的村委会、居委会请求维权。作者认为这是一种较为有效的方式，特别是在农村，由于交通时间较长，以及传统村委会工作人员具有一定的权威性，因此在解决家庭暴力等妇女维权方面有较为重要和及时的作用。

（六） 向相关行政单位举报、请求监管等

这主要是指妇女的劳动方面的权益受到侵害时，妇女可以向劳动监察大队等行政单位请求监管；对于未缴纳社会保险等的，可以向社保局进行举报。

（七） 向劳动仲裁机关提起仲裁申请

当劳动权益受到侵害时，妇女可以根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，向劳动履行地或者被申请人所在地劳动仲裁机构提起劳动仲裁，要求维护自身的权益。

（八） 向公安机关寻求帮助

当妇女的人身权益：身体权、健康权，人身自由等受到伤害时，妇女可以向公安机关寻求帮助。比如被拐卖，被家庭暴力，被虐待，被限制人身自由等发生时，最有效地最直接的维权单位就是公安机关。

（九） 向司法审判机关提起诉讼

当劳动权益通过劳动监察大队、劳动仲裁后没有得到最终解决：比如劳动监察大队的处理结果对方不执行，或者妇女认为劳动仲裁委员会没有切实维护自身劳动权益时，妇女就可以向司法审判机关提起诉讼。

还有就是妇女在遭受家庭暴力，要求离婚对方又不同意时；对方有第三者，妇女希望得到赔偿而对方又不赔偿时等，妇女也可以向司法审判机关提起诉讼。

（十） 其他方式

除了以上的方式以外，妇女在维权时符合相关情况的还可以向法律援助中心请求法律援助。根据《法律援助条例》第十条“公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：(五)请求支付劳动报酬的；”

有的省市法律援助项目还有增加，比如《四川省法律援助条例》第九条“公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（五）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵权主张婚姻家庭民事权益的；”。

妇女维权难点及原因

（一）妇女自身的难点及原因

1、自身实体权益知识的欠缺

作者在执业过程中，接触到的妇女自身维权的首要难点在于妇女自身法律知识的欠缺。这主要包括两个方面：自身实体权益知识的欠缺，法律程序知识的欠缺。

自身实体权益知识的欠缺主要集中在年龄较大的妇女身上；还有就是妇女对自己特有的权益方面的知识较为欠缺，比如：休婚假的权利，休产假的权利等等。还有就是对一些法律知识的错误理解，比如无法理解受伤了为什么还不能够成立家庭暴力。

2、法律程序知识的欠缺

法律程序性知识的欠缺所有年龄段妇女都存在：第一，很多妇女都不知道劳动权益的仲裁时效为一年；第二，很多妇女不清楚人身损害的诉讼时效为一年。

3、证据意识的欠缺

很多妇女在被家庭暴力后，一般会采取私力救济要求对方保证不再犯，但是在男方再次对女方实施家庭暴力或者女方之后不愿再继续婚姻时，希望以家庭暴力为由提出离婚时常常没有相关证据。她们常常能够提出的证据就仅仅是自己受伤的照片、受伤的医疗证据等，而以上证据只能够证明其受伤，不能够证明受伤是由谁造成的，也就不能够证明侵害人是谁。

还比如在劳动权益方面受到侵害时，很多妇女不能够提供劳动合同，不能够提供工作证、工资条、工作服，不能够提供打卡记录，甚至不能够提供照片、其他证人证言来证明劳动关系，不能够证明相关权益被侵害的发生。

（二）法律规范与司法实践层面的难点及原因

1、“有配偶者与他人同居”的法律认定与司法实践认定难度大。

作者个人认为现行的法律规范及司法实践中对“有配偶者与他人同居”的认定难度大，不利于妇女维权。

现行的司法解释对“有配偶者与他人同居”的定义为“有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住”。现行的司法解释中的描述有“持续”“稳定”，对于什么是“持续”，是连续一个星期以上就是持续、还是要一个月以上，还是要三个月以上的才是持续？没有明确的规定。

还有就是司法实践中什么样的证据才能证明两人持续、稳定地共同居住？照片可以吗？侵犯了隐私的照片要排除吗？证人证言可以吗？证人没有看到，只是听到了相关情况的证言可以证明吗？以上这些问题的存在，导致很难收集到足够的证据被法院认定符合现行司法解释关于“有配偶者与他人同居”的情况。

2、“家庭暴力”的法律认定与司法实践认定难度大。

作者个人认为现行的法律规范及司法实践中对“家庭暴力”的认定难度大。

现行的司法解释对“家庭暴力”的定义为“是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。”现行的司法解释中描述有“给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果”，但是对“一定伤害后果”没有明确，是要造成刑法学意义上的轻伤？还是轻微伤就可以？还是只要有瘀伤等就可以？还有就是如果仅仅是瘀伤，但是存在非常多次能否认定为家庭暴力？还有，若伤害没有造成身体上的伤害，只是造成一定程度上的精神损害，例如仅仅是睡眠困难等，是否可以认定为家庭暴力？在作者执业的过程发现部分法院在司法实践中常常要求所受伤害要达到刑法学上的轻伤才可以。

按照这种司法实践，妇女很难证明自己受到了家庭暴力。

（三）现实情况层面的难点及原因

1、妇女经济实力较弱

维权，特别是通过律师维权，需要支付一定的律师费。如果是诉讼，还需要提前向法院支付相关的费用。虽然在很多家庭中妇女逐渐掌握了家庭的经济大权，但是一旦与自己的配偶发生了纠纷，男方一般会采取各种手段慢慢把金钱收到自己手中。并且还有很大一部分家庭中，妇女还是处于经济的弱势。因此，在需要花费费用进行维权时，这种情况对妇女很不利。

2、其他公民愿意提供帮助的可能性不大

由于社会氛围的变化，陌生人社会的逐步形成，社会公民“事不关己高高挂起”的心态越来越浓厚。在他人的合法权益受到侵害时，愿意出手提供帮助的可能性越来越小。

3、村委、社区、妇女联合会等不具有强制力

村委会、社区、妇女联合会在为妇女维权提供帮助的过程中，由于自身不具有任何的强制力，因此，能够提供的实际作用不大。同时，由于妇女权益受到伤害时一般不可能在当时就找到村委会、社区、妇联，因此在这些部门所留下的维权记录等基本上都是事后记录。在妇女最终希望通过法院进行处理时，由于这些证据不是原始证据，因此作用也不大。

妇女维权难点解决的途径

针对以上的难点及原因，作者认为主要有以下解决的途径：

（一）妇女自身法律素养的提高

这是现在妇女维权难点的最主要的解决途径。妇女实体法律知识、程序法律知识以及证据意识的欠缺，还有就是对各种维权方式的利弊了解不够清楚是导致妇女维权难的首要原因。很多妇女在自身权益受到侵害的当时没有维权的意识，导致不能够采集到相应的一手证据；并且有时候在已经过了诉讼时效或仲裁时效后才想到要进行维权。

（二）部分法律规范应当予以修改与明确

针对现行法律规范对“家庭暴力”“有配偶者与他人同居”的认定，对于妇女维权不利，应当予以修改与明确。首先家庭暴力不应当必须要构成刑法意义上的轻伤，应当明确为构成轻微伤或者只要存在多次造成可见伤害就应当构成家庭暴力；当然这种家庭暴力可以不必要求对方赔偿，但是无过错方以这种较为轻微的家庭暴力为由提起离婚诉讼的应当予以准许。

（三）现实情况难点的解决途径

1、增强妇女的经济实力；2扩大法律援助的范围；3、倡导社会互助。

注：本讲座主要内容来源于成华区妇女联合会高红、北京威诺（成都）律师事务所廖洪涛合著《论妇女维权的难点》，非经书面许可，不得转载、使用。